第七专题  社会主义改革开放时期

（1982—2002年）

一、历史轮廓与历史走向

党的十一届三中全会后，国内形势发生了巨大变化。在1982年9月召开的党的十二大上，基本确立了一条具有中国特色的社会主义道路。一方面，继续进行经济体制改革，促进生产力的发展，另一方面注重加强社会主义精神文明建设，特别是经济特区的建立和沿海城市的对外开放，对中国国民经济的发展起到了良好的效果。

1987年10月召开的党的十三大，系统阐述了社会主义初级阶段的理论，并提出了初级阶段的基本路线，随之我国进入了一个政治改革与经济改革交错发展的阶段。

1989年4月，胡耀邦的去世，引发了一场波及全国的政治风波。党的十三届四中全会选举产生了新的中央领导，标志着我国进入了一个新的发展时期。1992年年初，邓小平发表南巡讲话，引起了人们思想观念的又一次大转变和大解放。人们把它同从1978年5月真理标准大讨论到党的十一届三中全会的历史性转变并列，称为“文化大革命”结束后的第二次思想解放运动，从而进一步坚定了改革的信心。1992年10月，党的十四大系统阐明了建设有中国特色社会主义理论，提出了建立和完善社会主义市场经济，这对中国的发展方向和历史进程产生了重要的影响。

1997年7月1日，采用“一国两制”的方法，中国政府恢复对香港行使主权，1999年12月，澳门又顺利回归祖国，从而彻底洗雪了中华民族的百年屈辱，完整而彻底地完成了民族独立的历史使命。

1999年9月召开的党的十五大，正式把邓小平理论规定为党的指导思想。与此同时，在县级以上党政领导班子和领导干部中，以整风精神分期分批开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为重要内容的党性党风教育。在国内，开展了同“法轮功” 邪教组织的斗争。在经济方面，成功应对了于1997年从泰国开始的亚洲金融风暴，并于2001年11月顺利加入了世贸组织，使中国对外开放进入了一个新的发展阶段。

2000年2月，江泽民正式提出了“三个代表”重要思想，并在2001年7月1日党的八十周年成立大会上，进一步阐述了这一重要思想。2002年11月，党的十六大将“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，确定了全面建设小康社会的宏伟目标，标志着中国特色社会主义又进入了一个重要的发展阶段。  

二、重大历史事件

1、中国共产党第十二次全国代表大会

1982年9月中国共产党第十二次代表大会在北京举行。邓小平主持大会开幕式，并致开幕词。胡耀邦代表党中央作了题为《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告。《报告》明确规定了党在新时期的总任务，制定了我国经济发展的战略目标、战略重点和战略步骤，提出建设以共产主义思想为核心的高度精神文明，制定了建设高度的社会主义民主的根本方针，强调要把党建设成为社会主义现代化建设的坚强领导核心。大会通过了新党章，根据新党章规定，党中央不再设主席，只设总书记。大会决定设立中央顾问委员会。

1983年10月党的十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》，明确规定了整党的基本方针、基本任务、基本政策和基本方法。

1984年10月党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。这个决定阐明了加快城市为重点的整个经济体制改革的必要性、紧迫性，规定了改革的方向、性质、任务和各项基本方针政策，是指导我国经济体制改革的纲领性文件。 

1986年9月中国共产党十二届六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，决议根据马克思主义基本原理同中国实际相结合的原则，阐明了精神文明建设的战略地位、根本任务和基本指导方针，是新时期加强我国社会主义精神文明建设的纲领性文件。

2、“六四”风波

1989年春夏之交，从4月中旬到6月上旬，中国出现了一场大的政治风波。自从中国走上改革开放之路，西方世界的一些敌对势力，总是企图使中国放弃社会主义道路。80年代以来，他们利用社会主义国家政策上的某些失误和经济上的暂时困难，更加紧了对社会主义国家的分化。在我国，党内党外极少数坚持资本主义自由化立场和搞政治阴谋的人，同西方国家的这种战略遥相呼应，内外勾结，妄图推翻共产党领导和颠覆社会主义国家。

1989年4月15日胡耀邦逝世，使酝酿已久的准备于“五四”70周年时发动的学潮和动乱提前爆发。4月22日，在人民大会堂举行了胡耀邦追悼会。从头晚起就聚集在天安门广场上的数万首都高校师生和其他群众，从高音喇叭中收听追悼会的实况。但是，极少数人利用这个时机，以“悼念”为借口，反对共产党的领导，反对社会主义制度，他们利用大小字报、标语、口号、传单和挽联等，对党和政府进行了肆意的攻击和诋毁，公然号召推翻共产党领导，颠覆现政权。学潮从北京迅速扩大到很多地方，有上百万的学生和其他群众参加，并引起社会动乱。在长沙、西安等地，还发生了严重地打、砸、抢、烧等违法犯罪活动。5月13日，学潮的组织者“高自联”发动了一场历时7天，前后有3000多人参加的大绝食，并开始长期占据天安门广场。在舆论的错误引导下，从5月15日开始，上街游行声援学生的群众一天比一天多，声势一天比一天大，全国各地还有20多万学生赶到北京表示声援。这次学潮波及面如此广泛，骚扰如此严重，是建国以来没有过的。

5月19日晚，中共中央召开党政军机关干部大会，宣布采取果断措施制止动乱的决策。20日，中共中央和国务院决定从上午10时起在首都部分地区实行戒严，以防止事态更加恶化，掌握制止动乱的主动权。6月3日晚10时前后，奉命向北京城内开进的各路戒严部队先后进入市区。6月4日凌晨5时半，天安门广场清场任务完成，首都的正常社会秩序基本恢复，全国局势也较快地趋于平稳，风波逐步平息。

3、中国共产党第十三次全国代表大会

1987年10月中国共产党第十三次代表大会在北京举行。会议主题是加快和深化改革。邓小平主持大会开幕式。赵紫阳作了题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段的“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定了到下世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。

1989年６月中国共产党十三届四中全会在北京举行。会议认为，在关系党和国家生死存亡的六四动乱期间，赵紫阳犯了支持动乱和分裂党的错误，对动乱的形成和发展负有不可推卸的责任，其错误的性质和造成的后果是极为严重的，鉴于赵紫阳主持中央工作以来，消极对待坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的方针，严重忽视党的建设、精神文明建设和思想政治工作，给党的事业造成了严重的损失，全会决定，撤销赵紫阳的中央委员会总书记、中共中央政治局常务委员会委员、中共中央政治局委员、中央委员会委员和中共中央军事委员会第一副主席的职务。全会对中央领导机构部分成员进行了调整。选举江泽民为中央委员会总书记。

4、邓小平南方讲话

1992年初，邓小平所作的南方谈话，是对他创立的建设有中国特色社会主义理论的全面总结，引起了国内外的广泛关注。以这一次重要的南方谈话与随后不久召开的党的十四大为标志，中国改革和开放进入了新的历史阶段。

 20世纪90年代之初，中国面临的国际大环境是相当严峻的，“六四”风波不仅造成了严重的政治、经济损失，也严重地损了中国的国际形象，西方势力掀起反共反华的声浪，出现某些抵制和制裁中国的活动。同时，东欧剧变和苏联解体，使国际共产主义运动遭到了有史以来最严重的挫折。在国内，经历了十年改革开放及三年的治理整顿，各方面成就虽然显著，但深层次的矛盾依然存在，甚至出现了“左”倾思潮的某种程度的回潮，出现了改革姓“资”还是姓“社”的争论。正是在这样一个历史性的关键时刻，改革开放总设计师邓小平出面，以一种特殊的方式发表了关键性的讲话。

1992年1月18日到2月21日，邓小平到南方城市武昌、深圳、珠海、上海等地视察各方面的工作，发表了一系列的重要谈话，概括起来主要有五个方面：第一，阐述了要坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇；第二，阐述了社会主义市场经济的理论；第三，创造性地提出了社会主义本质论和判断各项事业是非得失的标准；第四，对反对错误倾向作出了新的概括；第五，强调要抓住机遇，加快发展，发展是硬道理。

邓小平在南方的讲话传回首都北京之后，立即引起了普遍的重视和巨大的震动。中共中央政治局迅速专门开会讨论，并决定将邓小平讲话作为中央2号文件发向全党，指示全党认真学习讨论，从而在全国形成了学习贯彻这一讲话的高潮，引发了人们思想观念的又一次大转变和大解放。因此，人们把南方讲话称之为“文化大革命”结束后的第二次思想解放运动。

5、“一国两制”构想和香港、澳门的回归

20世纪末，有两个特别的日子令全体中华儿女激动不已,难以忘怀。1997年7月1日，历尽百年沦桑的香港回到了祖国的怀抱；1999年12月20日，澳门在历经400多年风雨沧桑后回归祖国。这是中国洗雪百年民族耻辱的盛事，标志着外国在中国的统治历史一去不复返了。

香港，包括香港岛、九龙半岛、新界三个地区和周围230个岛屿。香港是近代中国状态的重要晴雨表，香港沦丧是中华民族衰弱苦难的开端。从1840年的中英鸦片战争开始，英国通过武装侵略强迫清政府签订了三个不平等条约，即《南京条约》、《北京条约》、《展拓香港界址专条》，一步步割占香港地区，建立起了英国的殖民统治。直到1997年，英国割占香港岛155年，割占九龙半岛137年，租借新界99年。香港被侵占后，中国人民一直为收复香港、解决香港问题而努力。1960年，我国对港澳工作提出了“长期打算，充分利用”的方针。1972年11月8日，第27届联合国大会以99票对5票通过了有关将香港、澳门从殖民地名单中删除的决议，确认了中国对香港主权的要求和立场，避免了香港问题的国际化，为我国政府最终解决香港问题奠定了基础。1979年3月29日，邓小平在会见香港总督时提出“一国两制”的构想。1982年9月，邓小平在接见海外友人时，第一次明确提出了“一个国家，两种制度”的概念。同月，英国首相撒切尔夫人访问中国，就香港问题与中国领导人进行了深入会谈，拉  开了中英关于香港问题谈判的序幕。

经过两年的会谈，中英两国政府于1984年9月26日草签了《中英联合声明》，确定中国政府于1997年7月1日收回香港，恢复行使主权，并对香港保持稳定和繁荣作出相应安排，从而圆满解决了中英两国之间历史上遗留下来的问题。1985年5月27日，《中英联合声明》生效。在香港过渡时期，由于港督彭定康提出“三违反”的政改方案，中英合作破裂，中国另起炉灶，制定了《基本法》,于1996年12月11日，选举董建华为香港特区第一任行政长官，并组建了驻港部队。1997年7月1日零点，中英两国政府香港政权交接仪式，在香港维多利亚湾畔的会展中心五楼大会堂举行，江泽民率团出席回归庆典。中华人民共和国国旗和香港特别行政区区旗在香港升起，香港终于回到了祖国的怀抱。

澳门由澳门半岛与附近的凼仔、路环两个离岛构成。澳门问题是指有关澳门主治权归属的问题，至今已有400多年历史。据史载，葡萄牙人首次在澳门登陆是在1553年，当时借口船遇风暴，货物被水浸湿，要求在濠镜借块地方晾晒，从此就赖着不走了，并建屋定居，造成了留居的事实。鸦片战争后，葡萄牙趁火打劫，于1845年擅自宣布开放澳门为自由港，并停止向中国缴付地租，逐步用武力蚕食澳门。1851年强占凼仔岛，1864年强占路环岛，从而完成了对澳门地区的占领。1887年，清政府与葡萄牙签署《中葡和好通商条约》，将“葡国永驻管理澳门”字样写进条约。到1928年，条约已第四次期满，而后双方谈判订立新约。中葡新约于1929年3月27日生效。1975年1月，葡萄牙新政府宣布承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，并非正式表示，愿意将澳门交还中国。1985年5月21日至26日，葡萄牙总统埃亚内斯访问中国，双方同意于近期内就解决澳门问题举行谈判。从1986年6月30日到1987年4月13日，中葡双方经过四轮谈判即取得了解决澳门问题的圆满成功，中葡关于澳门问题的联合声明正式签署。在12年的澳门过渡期中，中葡合作比较顺利。

1999年5月15日，何厚铧当选澳门特别行政区首任行政长官。12月20日，澳门正式回归祖国。澳门是中国最早被西方殖民者占据而又最后撤出的中国领土，也是亚洲最后消失的西方殖民统治地区。

6、中国共产党第十四次全国代表大会

1992年10月中国共产党第十四次代表大会在北京举行。会上，江泽民作了题为《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色的社会主义事业的更大胜利》的报告。报告总结了十一届三中全会以来14年的实践经验，决定抓住机遇，加快发展；确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会同意关于不再设立中央顾问委员会的建议，并向中央顾问委员会和老同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。大会还通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议，将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。

1993年11月在中国共产党十四届三中全会上，通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

1994年9月中国共产党十四届四中全会在北京举行。全会集中讨论了党的建设问题，并作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。《决定》指出，把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党，这是以邓小平为核心的第二代中央领导集体开创的、以江泽民为核心的第三代中央领导集体正在领导全党继续进行的新的伟大的工程。

1996年10月中国共产党十四届六中全会在北京举行。本次会议把主要讨论方向放在思想道德和文化建设方面，分析了社会主义精神文明建设面临的形势，总结了经验和教训，通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。

7、中国共产党十五次全国代表大会

1997年９月12～18日中国共产党十五次代表大会在北京举行。江泽民代表第十四届中央委员会向大会作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》的报告。报告着重阐述了邓小平理论的历史地位和指导意义，指出在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。报告提出党在社会主义初级阶段的基本纲领；强调依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略。报告还指出，公有制实现形式可以而且应当多样化。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。大会通过了关于《中国共产党章程修正案》的决议，把邓小平理论确立为中国共产党的指导思想并载入党章，明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。

 1998年10月中国共产党十五届三中全会在北京举行。全会高度评价农村改革20年所取得的巨大成就和创造的丰富经验，提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，确定了实现这一目标必须坚持的方针。全会强调，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度必须长期坚持。

1999年9月中国共产党十五届四中全会。全会审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。全会认为，推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务。国有企业是国民经济的支柱。完成十五大确定的我国跨世纪发展的宏伟任务，建立和完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，必须大力促进国有企业的体制改革、机制转换、结构调整和技术进步。

 8、“三讲”教育活动

 1997年党的十五大对新世纪党的建设作了新的部署。报告强调要从严治党、党要管党，特别强调要进行反腐败斗争。党中央分析了领导干部队伍中存在的不适应或不完全适应新形势新任务要求的问题，认为这些问题的存在都是不讲学习，不讲政治，不讲正气，放弃世界观改造和党性修养的结果。为此，1998年11月21日，中共中央发出了《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》，决定集中一段时间，在党内县级以上领导班子和领导干部中以整风精神，分期分批开展以“讲学习、讲政治、讲正气”（简称“三讲”）为主要内容的党性党风教育。这是贯彻党的十五大精神，深入学习邓小平理论，加强跨世纪领导班子建设，提高领导干部素质的一项重大举措，也是为欢庆建国五十周年的一项重要的思想和政治准备。

“讲学习、讲政治、讲正气”这一内容的提出，是以江泽民为首的党中央对干部教育的一项重要创造，是在新的历史条件下，从思想、政治、组织作风上全面加强党的建设的伟大工程的重要一环。在中央的统一部署和中央党建领导小组的领导下，“三讲”教育全面开展。各单位大体经历了“思想发动、学习提高”，“自我剖析、听取意见”，“交流思想、开展批评”，“认真整改、巩固成果”四个阶段，到1999年底，“三讲”教育基本结束，进展总体顺利， 通过“三讲”，县级以上领导班子和领导干部，思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上明显增强，基本达到了中央的要求。

9、“三个代表”重要思想

2000年2月20日，中共中央总书记江泽民在出席广东茂名高州市领导干部“三讲”教育会议后，于21日至25日在广州围绕加强新时期党的建设和推进高新技术产业发展这两个题目进行调研。在考察期间，江泽民正式提出了“三个代表”重要思想。他强调：“要把中国的事情办好，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和战斗力、领导水平。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进”。5月8日至15日，江泽民到江苏、浙江、上海考察工作。5月14日，江泽民在上海主持党建工作座谈会的讲话中指出：“始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的发展方向、中国最广大人民的根本利益，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源”。2001年7月1日，江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中，进一步系统阐述了“三个代表”的重要思想。

“三个代表”重要思想，以高度精练的语言，用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，从根本上进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。“三个代表”重要思想的形成，表明中国共产党对执政党规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，达到了新的理论高度，开辟了新境界。在2002年11月召开的党的十六大上，“三个代表”重要思想被确定为党的指导思想写入党章。

三、重要历史人物

1、华国锋

华国锋(1921—)山西交城人。1938年参加革命工作，同年加入中国共产党。曾任区游击队队长等职，参加敌后抗日游击战争。新中国成立后，先后任中共湖南湘潭县委书记，湘潭地区专员公署专员，中共湘潭地委书记，中共湖南省委统战部部长，中共湖南省委书记等职。1968年任湖南省革命委员会副主任，后任代理主任。1969年在中共九大上被选为中央委员。1970年担任中共湖南省委第一书记兼湖南省革命委员会主任。1971年调任国务院业务组成员、副组长，列席中共中央政治局会议。1973年在中共十届一中全会上被选为中央政治局委员。1975年1月在四届全国人大上被任命为国务院副总理。1976年1月周恩来总理逝世后，他于2月出任国务院代理总理。4月发生“天安门事件”后，由毛泽东提议任中共中央第一副主席、中华人民共和国国务院总理。毛泽东逝世后，面对党和国家的严重危机，在10月同叶剑英、李先念等代表党和人民的意志，采取断然措施，对江青、张春桥、王洪文、姚文元实行隔离审查。后任中共中央委员会主席、中共中央军委主席(经中共第十届三中全会追认)。1977年8月在党的十一届一中全会上继续被选为中共中央委员会主席、中央军委主席。1978年3月在五届全国人大上继续被任命为中华人民共和国总理。他在主持党中央日常工作期间作过一些有益的工作，但提出了“两个凡是”的错误方针。1980年五届全国人大三次会议根据中共中央提议，接受他辞去国务院总理职务的请求；1981年中共十一届六中全会同意他辞去中共中央主席和军委主席的职务，仍选他为中共中央政治局常务委员、中央副主席。在1982年、1987年、1992年、1997年分别召开的中共十二大、十三大、十四大、十五大上，均被选为中共中央委员。

2、邓小平

邓小平(1904-1997)，马克思主义者，无产阶级革命家，政治家，军事家，中国共产党、中国人民解放军和中华人民共和国的主要领导人之一。四川广安人。1920年赴法国勤工俭学，1922年参加中国社会主义青年团，1924年参加中国共产党，后转往苏联学习。1926年底动身回国，被派到西北冯玉祥将军领导的军队中从事政治工作。1927年底至1929年夏任中共中央秘书长。1929年底和1930年初，同张云逸等在广西领导百色起义和龙州起义，创立中国工农红军第七军、第八军和左江、右江革命根据地。1931年率军到达中央革命根据地，曾担任军委总政治部秘书长、红军报纸《红星》报主编和中共江西地方组织的领导工作。1933年由于拥护毛泽东的正确主张，曾被当时党内“左”倾领导者撤职。1934年10月参加长征，年底担任中共中央秘书长，1935年1月参加了在贵州省遵义召开的中央政治局扩大会议。

抗日战争爆发后，任国民革命军第八路军总政治部副主任，后任129师政治委员，同师长刘伯承共同领导创建了晋冀豫等抗日根据地，卓有成效地开展了这些地区的抗日战争。1945年在中共第七次全国代表大会上当选为中央委员。解放战争时期，任中国人民解放军晋冀鲁豫野战军（后改称为中原野战军、第二野战军）政治委员。1947年同刘伯承一起率军南渡黄河，挺进大别山地区，开始了人民解放军对国民党军队的全国性战略进攻。在对解放战争具有重大意义的淮海战役和渡江战役中，任总前委书记。他和刘伯承、陈毅等指挥人民解放军攻克了国民党政府首都南京，并向华东、中南、西南各省进军。中华人民共和国建立后，任中央人民政府委员、中共中央西南局第一书记、西南军政委员会副主席、西南军区政治委员。1952年任中央人民政府政务院（1954年改为国务院）副总理。1954年任中共中央秘书长，同年任国防委员会副主席。1955年中共七届五中全会上，增选为中央政治局委员。1956年在党的八届一中全会上当选为中央政治局常务委员、中央委员会总书记。1956年至1963年，曾多次赴莫斯科同苏共领导人进行谈判和斗争。
    文化大革命期间，被撤销党内外一切职务，遭到公开批评和谴责。1969年至1973年间下放到江西省的一个工厂从事体力劳动。1973年3月恢复副总理职务。1974年4月代表中国政府出席联合国大会第六届特别会议，首次向全世界阐述了毛泽东关于三个世界划分的战略思想。周恩来总理病重以后，他主持党和政府的日常工作，并于1975年1月任中共中央副主席、国务院副总理、中共中央军委副主席和中国人民解放军总参谋长，着手对当时极端混乱的局势进行整顿，并同当时拥有很大权力的江青集团进行针锋相对的斗争，因此受到迫害，1976年4月又被撤销党内外一切职务。1977年7月中共十届三中全会上恢复了原来担任的党政军领导职务。同年8月在十一届一中全会上继续当选为中央副主席、中央军委副主席。1978年3月当选为政协全国委员会主席。在同年12月举行的中共十一届三中全会上，他对中国共产党政策的历史性转变起了决定性的作用。1981年6月中共十一届六中全会通过了在他主持和指导下起草的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。这次全会上他当选为中共中央军委主席。
    从1978年以来，他成为中国共产党的主要决策人，他支持关于真理标准问题的讨论，领导全党制定和实施新的发展时期的路线、方针和政策。提出解放思想，实事求是，团结一致向前看的方针和坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想的四项基本原则。主张全党全国的工作重点要坚定不移地转移到经济建设上来，要求把马克思主义的普遍真理同中国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。提出坚持社会主义道路、集中力量进行现代化建设的四项保证：进行机构改革和经济体制改革，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化；建设社会主义精神文明；打击经济领域和其他领域的犯罪活动；整顿党的组织和作风。提出“一个国家、两种制度”的构想，直接推动了香港、澳门的回归。1982年在十二届一中全会上，他当选为中共中央政治局常务委员、中共中央顾问委员会主任、中共中央军委主席。1983年在第六届全国人民代表大会第一次会议上，当选为中华人民共和国中央军事委员会主席。1987年10月在中共十三届一中全会上，当选为中共中央军委主席。1989年11月，中共十三届五中全会同意他辞去中央军委主席职务，退出领导岗位。1992年春，他视察南方并发表了一系列重要谈话，在广大群众中引起了广泛的反响。此后，中共中央政治局全体会议，根据谈话精神作出了“关于加快改革开放和经济发展的决定”。在党的十五大上，邓小平理论被作为党的指导思想写入党章。1997年2月19日在北京逝世。

3、胡耀邦

胡耀邦(1915—1989)，湖南浏阳人。中国共产党、中国共产主义青年团和中华人民共和国重要领导人之一。

从1930年到1934年，胡耀邦同志先后任乡团支部书记、少共湘东南特委技术书记，湘赣省儿童局副书记，中央苏区反帝拥苏总同盟宣传部部长兼青年部部长，少共中央局秘书长等职，积极动员广大青少年参加和支援革命斗争，为根据地团的建设做了大量工作。长征途中，在三军团政治部做民运和青年工作。到达陕北后，先后担任少共中央局秘书长、组织部长、宣传部长。1937年4月入抗日军政大学第二期一队学习。同年9月任抗大政治部副主任。1938年任抗大第一大队政委。1939年调任军委总政治部组织部副部长，后兼任军委直属政治部主任。1942年起任军委总政治部组织部部长。抗日战争胜利后到晋察冀，先后任冀热辽军区代理政治部主任，晋察冀军区野战军第四纵队政委、第三纵队政委。参加了保(定)南、正太、青沧、石家庄、察南绥东等战役。1948年夏任华北野战军第一兵团(后改为第十八兵团)政治部主任。参与组织指挥太原、宝鸡等战役。1949年9月作为中国新民主主义青年团的代表，出席了中国人民政治协商会议第一届全体会议。

新中国成立后，任中共川北区委员会书记兼川北军区政委、川北行政公署主任。1952年秋任中国新民主主义青年团中央委员会书记处书记。1956年在中共八大上当选为八届中央委员。1957年任中国共产主义青年团中央第一书记。1964年11月起任中共中央西北局第二书记、陕西省委第一书记。“文化大革命”中受到迫害。1975年重新工作后，任中国科学院党组织负责人。因组织领导对科学院工作进行整顿而再次遭到错误批判。1977年3月起任中共中央党校副校长。同年8月在中共十一大上当选为十一届中央委员，同年底任中共中央组织部部长。在任期间，直接推动了关于真理标准问题的全国大讨论，并进行了大量的平反冤假错案的工作。1978年12月在中共十一届三中全会上被选为中央政治局委员、中央纪律检查委员会第三书记，并任中央宣传部部长、中央委员会秘书长等职。1980年2月在中共十一届五中全会上当选为中央政治局常委、中央书记处书记、中央委员会总书记。1981年6月在中共十一届六中全会上当选为中央委员会主席。1982年9月在中共十二届一中全会上当选为中央政治局常务委员、中央委员会总书记。1987年1月在中共中央政治局扩大会议上辞去党中央总书记职务。同年11月在中共十三届一中全会上被选为中央政治局委员。是一、二、三、五届全国人大常委会委员，二、三届全国政协委员。1989年4月15日在北京病逝。

4、赵紫阳

赵紫阳(1919—2005)河南滑县人。1932年3月加入中国共产主义青年团。1938年2月加入中国共产党。同年起先后任中共滑县工委书记、县委书记，豫北地委组织部部长、宣传部部长。1940年6月后任中共冀鲁豫边区第二地委(后改称第六地委)书记，1943年改任中共冀鲁豫边区第四地委宣传部部长。1945年8月起，任地委副书记、书记兼军分区副政委、政委。1947年秋率地方干部队随晋冀鲁豫野战军第十纵队南下，任桐柏区党委副书记兼桐柏军区副政委，参与开辟桐柏解放区。1948年参加邓县战役、襄樊战役。1949年3月后任中共南阳地委书记兼南阳军分区政委。新中国成立后，历任中共中央华南分局秘书长、农村工作部部长、副书记，广东省委书记处书记、第二书记、第一书记，中南局书记处书记，并曾兼任广东省军区政委、广州军区第三政委。“文化大革命”中遭受林彪、江青反革命集团迫害，被撤销一切领导职务。1971年起先后任中共内蒙古自治区委员会书记、广东省委第一书记并兼任广州军区政委。1975年任四川省委第一书记兼成都军区第一政委。1980年4月被任命为国务院副总理，同年9月任国务院总理。他是中共十至十三届中央委员。1977年8月被选为中共十一届中央政治局候补委员，1979年9月在中共十一届四中全会上被选为中央政治局委员，1980年2月在十一届五中全会上被选为中央政治局常务委员，1981年6月在中共十一届六中全会上被选为中央副主席。1982年9月当选为中共中央政治局常务委员。1987年1月在中共中央政治局扩大会议上被推选为代理总书记。同年10月在中共十三届一中全会上当选为中央政治局常务委员、中央委员会总书记，并任中央军委第一副主席。1988年4月任中华人民共和国中央军委副主席。1989年4月至6月期间，极少数人利用胡耀邦的去世，策动了一场政治风波。赵紫阳在政治风波中措置失当。1989年6月，中共十三届四中全会审议并通过《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》，指出他在关系党和国家生死存亡的关键时刻犯了支持动乱和分裂党的错误，对动乱的形成和发展负有不可推卸的责任。他在担任党和国家重要领导职务期间，虽然在改革开放和经济工作方面做了一些有益的工作，但是在指导思想上和实际工作中也有明显失误。全会决定撤销他的中央委员会总书记、中央政治局常务委员、中央政治局委员、中央委员会委员和中共中央军事委员会第一副主席的职务，对他的问题继续进行审查。同月第七届全国人大常委会第八次会议决定撤销其中华人民共和国中央军事委员会副主席的职务。2005年1月在北京去世。

 四、宝山党史（1982－2002）

1、（1982－2002）宝山党史

1983年2月，宝山钢铁总厂在本县罗泾乡小川沙北长江岸边建宝钢长江筑库引水工程。总容量1087万立方米，1985年9月建成，一池清水为宝钢提供水质良好的工业用水。中央纪律检查委员会书记陈云题名为“宝山湖”。12月宝山县开始分期分批整党。

1984年2月，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，选拔调整县级和乡镇局行领导班子，一批年富力强的干部走上领导岗位。3月，实行政、社分设，全县18个公社先后改为乡。4月，全面清退“文化大革命”中查抄的文物、工艺品。9月1日，江湾镇、五角场镇以及江湾、五角场、彭浦3乡的129个生产队，分别划归虹口区、杨浦区、闸北区管辖。划出生产队的党政关系和生产工作仍属宝山县管理。1984年秋，农村调整产业结构，减少棉花种植，扩大粮食作物和经济作物，粮食三熟制全部恢复为二熟制。

1985年9月3日，为纪念抗日战争胜利40周年，宝山县人民政府拨款在罗店镇重建“中华民国红十字会上海市第一救护队抗战殉难烈士纪念碑”。

1986年4月，杨行乡经市府批准撤销乡建制，建为县属镇，实行以镇管村新体制。10月18日，陶行知纪念馆举行开馆典礼。国务委员张劲夫为纪念馆揭幕。12月16～20日，中共宝山县第五次代表大会召开。

1987年1月，撤销各人民公社管理委员会建制。各乡建立经济联合社和村经济合作社。4月21～22日，县委召开藻北地区革命斗争史座谈会，并举行藻北小学复名挂牌和复名纪念碑揭碑仪式。

1988年1月，国务院批准撤销宝山县、吴淞区，建立宝山区(简称“撤二建一”)。6月4日，市九届一次人大常委会审议通过《关于撤销宝山县、吴淞区，设立宝山区若干问题》的决定。6月10日　中共上海市委决定，成立中共宝山区委常委会，包信宝任区委书记。l1日，中共上海市委副书记吴邦国、副市长庄晓天、市人大常委会副主任王崇基约见宝山县、吴淞区领导班子成员，宣布市人大关于“撤二建一”的决定和宝山区委常委会组成人员名单。6月16日，市委、市府在宝山影剧院召开宝山区干部大会，宣布中共宝山区委常委会已组成，市委副书记吴邦国就“撤二建一”的指导思想和有关问题作了讲话。

1989年1月1日，中共宝山区委《关于区党和国家机关保持廉洁的暂行规定》即日起执行。5月2日区委、区政府隆重举行纪念宝山解放四十周年座谈会。当年解放宝山的解放军第29军军长胡炳云、33军98师师长曾旭清、29军260团政委萧卡及坚持宝山地区地下斗争的领导人和接管宝山地区的南下领导干部100余人参加。18日在解放上海的战役中为主战场的月浦地区各界群众千余人，隆重集会庆祝月浦解放四十周年。另外，17日中共宝山区纪委举行受聘仪式，聘用7位“党外纪检信息员”。6月4～8日，北京政治风波波及本区，主要交通道路被堵，迫使工人、干部步行或骑自行车上下班，商业系统广大职工和干部连班顶岗，出勤率达80%以上，保证了居民“吃、穿、用”日常供应。期间，区委、区政府组织多批机关干部和工人纠察队连夜拆除路障。9日全区交通全面疏通。8日晚，本区组织工人、机关干部及公安干警，在何家湾、逸仙路、军工路口至蕴藻浜大桥指定路段上执勤，拆除路障，维护交通秩序。16日 区陶行知研究会在陶行知纪念馆召开成立大会。19日区计划生育委员会成立。本月，经上海市政府批准，本区撤销罗店乡、罗店镇、大场乡、大场镇，建立新的罗店镇、大场镇；撤销月浦乡、盛桥乡、马泾桥街道，建立月浦镇、盛桥镇。7月17～21日中共上海市宝山区第一次代表大会召开。10月11日 区委书记包信宝与本区各条战线上的50多位新老劳模和模范集体代表欢聚一堂，热烈欢迎赴京参加全国劳模表彰大会和国庆观礼的全国劳动模范朱根荣、徐金兴和老劳模周金楠载誉归来。15日，行知中学隆重举行纪念陶行知先生诞辰98周年暨行知中学校庆50周年活动。31日，宝山区选举委员会举行第一次会议，决定1990年3月1日为本区、乡、镇人民代表大会代表的换届选举的日子。11月23日，本区五角场乡正式划归杨浦区。原乡属单位及乡级行政管理机构、乡域内为本区服务的企事业单位均由杨浦区政府管理。

1990年3月2－3日，区委召开一届四次(扩大)全会，通过《中共宝山区委关于加强农业的决定》。号召全区各行各业全力支持农业，促进农业稳步增长，加快农业现代化步伐，为“八五”期间农业发展打好基础。10－15日本区进行换届选举工作，选民参选率达95.02%。5月3日，9个区先进党支部、22名区优秀党员，向全区共产党员发出“爱宝山、献计出力作表率”的倡议书。7日 ，区二届人大常委会举行第一次会议，决定新设廉政建设工作委员会。10－14日中共宝山区委召开一届五次(扩大)全会，讨论通过区委《贯彻〈中共中央关于加强党同人民群众联系的决定〉若干意见》。6月3日，上海各界人士纪念鸦片战争150周年座谈会在本区召开，市党政军领导陈至立、谢希德等和各界人士200多人参加座谈，凭吊陈化成塑像、吴淞炮台遗址，并为民族英雄陈化成殉职处纪念碑揭碑。8月16日，区社会主义学院成立。9月19日，区委部署清房专项治理工作，对全区处级以上干部从1987年1月1日以来新建私房、分配公房、装修房屋情况进行全面清理。1月28日，中华人民共和国吴淞边防检查站成立。10月1日，中共上海市委书记、市长朱镕基，副书记、副市长黄菊等到上海冷轧薄板厂工地，看望节日坚守岗位的职工。5－6日中共宝山区委召开一届六次(扩大)全会，审议通过《中共宝山区委(1991－1993)党的建设工作规划》。11月5日，区委区政府召开干部大会，动员全区开展纠正行业不正之风，加强廉政建设。11月13日，通河新村街道正式成立。11月28日，区委召开党政干部会议传达全国农村村级组织建设座谈会精神，部署村级组织建设工作，决定组织一批党政机关干部下乡，协助开展社会主义教育。12月5日，区关心下一代协会成立。

1991年1月5日 本区农村社会主义思想教育骨干培训结束，农村社教全面展开。16日，区委召开处级单位党政领导干部会议，传达中共十三届七中全会和市委五届十一次全会精神。18日，宝林新村街道办事处正式成立。26日，区委、区政府召开区机关干部大会暨纠正行业不正之风经验交流会。大会要求以经济建设为中心，廉政勤政为重点，继续全面落实机关建设，把机关建成团结紧、服务佳、廉洁好、效率高、上下满意的指挥机构。2月5—6日，中共宝山区委一届七次全体(扩大)会议在区委党校举行，会议审议并原则通过《中共上海市宝山区委关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》和《上海市宝山区(1991～1995)精神文明建设规划》。3月5日，全区广泛开展学习焦裕禄活动，焦裕禄亲属来宝山，受到干部群众热烈欢迎。13日，区委召开党风建设工作经验交流会，再次强调各级党委必须高度重视党风建设。4月10日，本区干部人事制度改革跨出重要一步，首批108名乡镇机关的国家干部，实行区内易地交流。5月14日，区委召开干部大会，纪念焦裕禄逝世27周年，决定每年5月14日，所在周为全区学习焦裕禄活动周，以焦裕禄为榜样全心全意为人民服务。6月区委在区委党校礼堂举行纪念中国共产党建党七十周年座谈会。26日，由区史志办公室、区广播电视局联合摄制的电视系列片“光辉的历程”向全区播映，该片真实地反映解放前宝山地区的革命史迹。28日，本区举行吴淞革命史迹纪念点揭碑仪式，“新四军吴淞情报组”等5处原址，定为区级革命遗址纪念点。7月22日纪念人民教育家陶行知诞辰100周年，本区掀起“学陶”高潮。8月16～17日，区委召开一届八次全体(扩大)会议，审议并原则通过《关于加强干部队伍建设的意见》。10月7～10日，区委举办党政领导干部反和平演变教育短训班，贯彻中央工作会议精神，全力抓好党的自身建设。10月18日，本区召开陶行知先生诞生100周年纪念大会，并为坐落在行知中学的陶行知先生塑像揭幕。11月6日，本区开展街道党委改建试点工作，中共友谊路街道工作委员会挂牌成立。12月13日，区委召开干部大会，传达中共十三届三中全会和市委五届十二次全会精神。

1992年1月3日，区委召开党建工作经验交流会，总结交流一年来贯彻落实区的三年党建规划工作。16日，区政协举行“一·二八”淞沪抗战60周年纪念会，各界人士集会于当年淞沪抗战的主战场庙行，缅怀历史、毋忘国耻。18日，中共中央总书记江泽民视察驻在本区的“南京路上好八连”。2月24～27日，区委召开一届九次(扩大)全会，原则通过《关于加强农业和农村工作的若干意见》、《关于进一步发展工业生产的若干意见》、《关于大力开拓第三产业的若干意见》，要求各级党组织解放思想，深化改革，促进三业协调发展。3月上旬，区委连续四次召集区四套班子成员及部分局级离退休干部，学习邓小平视察南方重要谈话和市委、市政府会议精神的传达，表示要加大改革力度，加快经济建设步伐。14日，区委召开区级机关党员干部大会，要求机关干部解放思想，转变观念，全面贯彻党的基本路线，投入改革，为经济建设服务。16日，中共上海市委党史研究室、中共宝山区委党史研究室在区文化馆影剧院联合举行中共党史学习报告会，区委副书记沈善初要求各级党组织充分运用已有的党史资料，学好中共党史。区总工会、区党史研究室召开纪念上海工人三次武装起义65周年座谈会，重温历史、明确工人阶级的历史地位和当前肩负的重任。5月12日，全国政协副主席苏步青视察吴淞中学，勉励该校创办一流学校，培养一流学生，并题词：今日满园桃李，他年遍地英豪。13日，区委召开一届十次全体(扩大)会议，选举顾佳德、王玉英、朱根荣为市党代表会议的代表。6月16日，区委区政府在临江公园举行纪念陈化成殉国150周年暨陈化成纪念馆开馆典礼活动，原上海市副市长、文管会顾问张承宗及副区长刘兵为纪念馆开馆剪彩。17日，区委在区青年宫召开党政负责干部会议，传达中央4号文件和市党员干部会议精神，并对本区下一步工作提出要求。23日，区委、区政府召开1991年度先进集体、先进生产(工作) 者表彰大会，25名市劳动模范、6个市模范集体、349名区先进个人和218个区先进集体受表彰。29日，彭浦乡划归闸北区交接仪式在彭浦乡政府举行。6月下旬，经市地名办批准吴淞蕴藻浜大桥更名吴淞大桥，中顾委委员、原卫生部部长钱信忠为大桥题写桥名。

1993年1月9日～12日，中共上海市宝山区第二次代表大会在区文化馆举行。12日，区委召开二届一次全会，选举产生区委常务委员会，刘国胜任书记，王荣华、胡廷福、刘兵任副书记。1月17日，吴淞大桥一期工程建成通车。2月10日，区委在党校召开党政负责干部会议，部署在全区开展“思想更解放，三年大变样”的大讨论，区委书记刘国胜作动员，要求通过为期三个月大讨论，为本区经济腾飞打下坚实的思想基础。19日，区委召开党员负责干部大会，传达江泽民同志在十四届二中全会上的讲话。5月9日, 区地名委员会命名一批新村、道路地名。宝山老城厢旧城区改造后命名为“宝城新村”。6月11日,区委召开二届二次全体(扩大)会议。会议讨论并通过《区委关于加快发展宝山区域经济的若干意见》和《区委关于进一步加强和改进领导班子及干部队伍建设的若干意见》。26日，淞南乡撤乡建镇。9月1日，区委、区政府召开“深入开展反腐败斗争，推进党风廉政建设”大会。贯彻党中央、国务院和市委、市政府最近关于反腐败斗争的重大决策和一系列指示精神。区委书记刘国胜在大会上作“深入开展反腐败斗争，推进党风廉政建设”的重要讲话。行知中学由大场镇迁至宝林新村街道。10月20日，市委、市政府反腐败斗争调查组来本区开展调研工作。11月10日，上海市第一座由社会集资建造的吴淞大桥全线建成通车，本区隆重举行通车典礼，副市长夏克强、原国家卫生部长钱信忠参加并剪彩。11日，区委召开二届三次全体(扩大)会议。

1994年1月，5月18日，原中国人民解放军第二十九军60余名老同志来宝山烈士陵园凭吊在淞沪战役中光荣牺牲的战友，纪念上海解放45周年。7月1日，区委召开建党70周年庆祝会。9月29日，区委召开常委会，姜燮富书记传达中共十四届四中全会和市党政负责干部会议精神。

1995年2月5日，市政府批复葑塘镇更名为祁连镇。17日，区委、区政府召开干部大会，贯彻中纪委五次全会精神，要求抓巩固，抓深入，争取反腐败斗争的新胜利。31日，区委召开二届六次全会，贯彻党的十四届四中全会精神和市委党建工作会议精神，通过《中共上海市宝山区委加强党的建设三年(1995～1997)规划》。4月5日，区委、区政府召开精神文明建设大会。7月4日，区委在党校召开全区党政负责干部会议，传达、学习江泽民、李鹏在北京市常委扩大会议上的讲话。区委书记姜燮富要求各级领导要吸取王宝森一案的教训，为人民掌好权、用好权。26日，本区召开盛大军政座谈会，纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利50周年。驻区海军、空军、陆军的部队首长，以及辖区内的部、市属企业部分单位领导、宝山区部分老干部参加了军政座谈会。13日，上海淞沪抗战纪念馆奠基仪式在宝山友谊公园内举行。市委副书记陈至立、副市长龚学平和老同志夏征农为纪念馆奠基揭碑。9月中旬，宝山中心城区建设全面启动。规划建设中的宝山中心城区面积为11平方公里，把吴淞、宝山两个百年老镇连成一体，将建成宝山区的行政、金融、信息、服务、文化中心。

1996年1月5日，区委召开二届七次全会，审议并原则通过《宝山区国民经济和社会发展“九五”计划与2010年远景目标纲要(草案)。2月区委召开领导干部会，传达中央和市有关会议精神，各基层单位党政领导百余人参加会议。会议强调各级领导一定要讲政治。3月11日，本区召开扶贫帮困动员大会暨首次捐赠仪式。全区共募集捐款693.59万元，加上区财政等额配集，捐款总额达1 308万元。4月7日，经市政府同意，撤销宝山区友谊路街道办事处和宝林新村街道办事处，建立新的友谊路街道办事处。其管辖范围为东起长江岸堤，南至宝杨路，西沿北泗塘河，北至马路河——长江岸线。6月18日，《吴淞区志》举行首发式，正式出版向社会发行。全书共82万多字，记述了境域范围内的历史变迁和发展变化，采撷和保存了大量本地珍贵、独特的历史资料，是一部深入开展区情教育的教科书和地方百科全书。28日，区委召开纪念建党75周年暨表彰先进大会。10月16日，区委召开党员负责干部会议，贯彻中共十四届六中全会精神。17日本区选派4名优秀青年教师赴延安助教。18日 本区首所警察署——吴淞警察署成立。11月25～27日，区委召开党员负责干部讨论会，统一思想认识，理清工作思路，明确奋斗目标，为推进1997年宝山两个文明建设，创造新成绩，打好思想基础。12月20日，区委发出广泛开展向潘银仁同志学习活动的通知。要求学习潘银仁全心全意为人民服务和敬岗爱业、无私奉献的精神。

1997年1月9日，中共宝山区委二届九次(扩大)会议召开，会议审议通过《中共上海市宝山区委关于加强社会主义精神文明建设的意见》；确定1997年全区经济工作的主要奋斗目标。3月20日，纪念上海工人武装起义70周年，区总工会、区党史研究室联合召开纪念座谈会，追思工人阶级光辉业绩，继承和发扬革命传统和革命精神。4月7日，当年参加解放宝山战斗的解放军253团、254团的老战士，相聚在宝山烈士陵园，祭扫烈士墓，并向前来参加祭扫活动的叶挺部队官兵和宝钢团委的青年，讲述当年解放宝山的战斗经过。5月12日，区委、区政府召开城区工作交流会，要求全区各级党政领导干部真抓实干，不断探索和完善“两级政府，三级管理”的新体制，进一步提高城市管理水平和人民群众的生活质量，创建安全、整洁、方便、舒适的现代化社区。26日，由区委党史研究室编写的《中共上海市宝山区党史大事记(1919～1995)》和区委组织部、党史研究室合编的《真情》两书出版发行，举行首发式。27日，本区各界人士隆重集会庆祝中国共产党成立76周年，喜迎香港回归祖国。同日，临江公园陈化成纪念馆前举行宝山各界庆祝香港回归歌咏会，以昂扬的歌声，抒发宝山人民的爱国激情。7月2日，徐克强烈士塑像在淞南公园落成，淞南镇隆重举行烈士塑像揭幕暨淞南地区德育教育基地揭牌仪式。8月13日，本区举行纪念淞沪抗战60周年座谈会，回顾八一三淞沪抗战经过，高度评价其历史意义，以铁的事实，控诉了日本侵略者在上海所犯下的滔天罪行。9月3日，区境内的原江湾机场8.6平方公里划归杨浦区管辖。12日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京隆重开幕，全区党员、干部、群众收看收听十五大开幕实况，并结合工作实际，畅谈学习体会。11月24日，区委召开全面贯彻落实党的十五大精神负责干部学习讨论会，围绕解放思想，拓展思路的主题，进行综合经济、城乡建设管理、稳定工作、精神文明建设等内容的交流讨论，谋求宝山新一轮发展的良策。12月10日，逸仙路高架工程开工，这是上海市首次由区级单位引进外资建设的高架道路。高架工程1998年底基本建成，整体工程于1999年上半年竣工通车。

1998年8月18日，宝山信息网正式开通，国内外网络用户通过互联网可访问《今日宝山》网站，查阅到宝山的信息资料。9月9日,《吴淞开埠百年》一书出版。9月上旬在上海市社会主义新型村镇达标评选中，长兴先丰村和罗店镇分别被评为“社会主义新型村”和“新型镇”。11月16日，本区隆重纪念吴淞开埠100周年，区四套班子领导和市经济界、社科界有关部门的领导、专家、学者及宝钢等大企业领导参加了纪念集会，回顾历史，展望未来，对宝山的发展提出了宝贵意见和建议。12月30日，逸仙高架路北段建成试通车。

1999年1月下旬“一·二八”无名英雄纪念碑在庙行落成。3月22日，上海淞沪抗战纪念馆(塔)动工兴建，至年底基本竣工。5月10日，由宝山区政府与东方电视台联合主办的“历史永远铭记——迎接上海解放50周年”大型文艺晚会在宝宸体育馆隆重举行。20日，本市第一个由区引进外资并由区政府直接组织指挥施工兴建的市政府重大工程——逸仙高架路工程全线建成通车。6月25日，宝山区“三讲”教育动员大会举行。根据市委的统一安排，区级领导班子和领导干部以“三讲”为主要内容的党性党风教育正式开始。7月10日、29日，8月6日区委部署“三讲”教育第二、三、四阶段工作。7月12日，区委召开全区党政负责干部会议，传达贯彻市委七届四次全会精神，区委书记于根生强调，要抓住新机遇，拓展新思路，拿出新招数，加快形成宝山经济发展新格局。8月4日，本区召开“十五”规划工作会议。会议传达了国家计委和上海市政府召开的“十五”规划工作会议精神，布置本区“十五”规划编制工作内容。17日，区级领导班子和领导干部“三讲”教育总结会召开。会议全面回顾总结了近两个月的区级领导班子和领导干部“三讲”教育工作。要求继续加强领导班子和领导干部队伍的自身建设，抓好整改措施的落实，不断巩固和扩大“三讲”教育成果。31日，区召开深入开展政务公开工作会议，要求注重实效，形成制度，加强监督检查。逸仙高架路工程被评为“上海市市政工程金奖”。9月12日，坐落在本区祁连镇、大场镇境内占地100公顷的上海大学新校区正式启用。全国政协副主席、上海大学校长钱伟长，市领导徐匡迪、陈铁迪、龚学平，区领导于根生、徐建国等出席“上海大学新校区启用暨开学典礼”。10月8日，区委开会动员开展“坚持实践标准，勇于开拓创新”主题活动，要求解放思想，勇于实践，加快宝山新城发展。11月21日，本区首次公开招考选拔4名领导干部，来自全国各地报名应考者达184人次。23至24日区委召开三届四次全体(扩大)会议。会议按照中央和市委的各项指示精神，部署2000年工作，审议并原则通过了《中共宝山区委关于坚定信心、振奋精神、抓住机遇、乘势而上，为交出两个文明建设的满意答卷而努力奋斗》的工作报告。动员全区党员和人民，再接再厉，以两个文明建设的丰硕成果迎接新世纪。

2000年1月10日，区委、区政府召开党政负责干部会议，传达贯彻市委七届六次全会精神。28日，上海淞沪抗战纪念馆(塔)开馆，区长徐建国在开馆仪式上要求全区干部群众弘扬爱国主义精神，开拓进取，努力做好宝山各项工作。该馆3月1日起对外开放，与附近的陈化成纪念馆、姚子青营官兵牺牲处、吴淞炮台遗址等构成上海又一爱国主义教育基地群。

3月20日，本区召开处级领导班子、领导干部“三讲”教育动员大会。第一批单位的“三讲”教育正式开始，22日、31日和4月5日分别举行“讲学习”、“讲政治”、“讲正气”3个专题的集中辅导报告会，以提高对“三讲”教育的认识。21日，本区召开区纪委四次全会扩大会议，进一步贯彻中纪委四次全会精神，坚持从严治党，加强党风廉政建设，研究部署落实本年反腐败工作。5月23日，区委召开第二批处级领导班子、领导干部“三讲”教育动员大会。6月7日，全区事业单位实行聘用合同制工作经验交流暨动员会召开。本区事业单位在年内全部实行聘用合同制。28日，上海大学附属中学正式奠基。7月11日至12日，区委三届五次全体(扩大)会议召开，审议通过区域总体规划，提出建设宝山新城宏伟蓝图。18日，区第三批处级领导班子、领导干部“三讲”教育开始，区委召开会议进行动员。13日，市文管会、区委宣传部、上海淞沪抗战纪念馆、淞沪抗战烈士家属代表及社会各界人士300余人出席在罗店中学举行的纪念罗店红十字纪念碑修复竣工仪式，重建后的纪念碑将成为上海市青少年爱国主义教育基地。9月15日，区委召开处级领导班子、领导干部“三讲”教育总结大会。10月区委、区政府召开党政负责干部会议，传达中共十五届五中全会和市委七届七次全会精神，要求以全会精神指导宝山工作，完善工作思路。30日，作为上海市首家村镇住宅建设试点的杨行镇杨北中心村住宅建设开工。11月经市政府批准，本区撤销罗店镇、罗南镇建制，新建罗店镇；撤销顾村镇、刘行镇建制，新建顾村镇；撤销月浦镇、盛桥镇建制，新建月浦镇；撤销宝山镇、杨行镇建制，新建杨行镇；撤销大场镇、祁连镇建制，新建大场镇；宝山镇东部划入友谊路街道。12月25日，区召开贯彻全国农村学习“三个代表”重要思想教育工作会议，着眼于提高干部素质，促进农村发展。

2001年3月9日，区委举行处级领导班子、领导干部“三讲”教育“回头看”专题辅导报告会。26日，“鲜红的党旗，绚丽的宝山”纪念建党80周年巡回演讲首场报告会在新长江大酒店举行，同时，区纪念建党80周年党史图片史料展在档案局向社会开放。全区各单位结合实际工作，积极开展系列活动，迎接建党80周年。7月1日，区四套班子全体成员集中收看首都庆祝建党80周年实况转播，并进行了认真讨论。全区干部群众聆听江泽民“七一”讲话，并进行了认真学习。10日区委三届七次全会召开，会议要求认真学习贯彻江泽民“七一”重要讲话精神，全面推进本区各项工作。18日，区信息化工作会议召开，宝山区电子公务信息系统开通。10月25日，区委召开党政负责干部会议，部署全区机构改革和乡镇换届工作。11月3日市委决定薛全荣任中共宝山区委书记。“上海宝山”政府门户网站开通运行。

2、宝山重要党史事件

顺利完成组织体制“撤二建一”工作

1988年6月16日，市委、市人大常委会、市政府召开宝山区干部大会，宣布国务院批准撤销宝山县和吴凇区，建立宝山区的决定；宣布成立中共上海市宝山区委员会，撤销吴淞区委和宝山县委；宣布中共宝山区委常委会也是宝山区的筹建组，负责宝山区的筹建工作。
    中共宝山区委为了筹备首届区人代会和政协，搞好区、处两级班子的配备，成立区委人事安排小组，由包信宝任组长，沈善初、刘明生任副组长。并于6月下旬建立了区委组织部和统战部，协助区委进行全区组织体制的“撤二建一”工作。
      根据市委关于新区的机构设置要求，本着党政分开、理顺关系、减少环节的精神，以及按照“区、县原来都有的‘撤二建一’，区、县没有的原则上不新设，原街道、乡、镇的机构不动，区、县各有的保留”的原则，区委组建了区纪委和区委工作机构；依照法律程序，领导召开了区一届人大一次会议，向区政权机关(包括委、办、局)推荐了领导干部；依照政协章程，领导召开了政协区一届一次会议；领导完成了各群众团体和各民主党派的“撤二建一”工作。至1988年11月底，基本完成区级党政群机构的设置和原区、县部门正副职领导干部的安排。

中共上海市宝山区第一次代表大会

中国共产党上海市宝山区第一次代表大会于1989年7月17日至21日举行。出席会议的有正式代表368名，代表全区2.5万名党员，列席代表40名。市委常委、组织部长赵启正代表市委到会祝贺并作了重要讲话。包信宝代表区委作了《齐心协力，开拓前进，为建设城乡一体的新宝山而奋斗》的报告；胡廷福代表区纪律检查委员会作了工作报告。大会审议了上述两个报告，认为区委在撤销宝山县、吴淞区，建立宝山区过程中进行的一系列工作是扎实、稳妥的，是有成效的；报告提出的城乡一体新宝山建设的目标和任务，为本区建设构思了蓝图。认为区纪委自建立以来，在集中力量抓党纪、党风方面，做了大量工作，取得了一定成效。大会一致通过了关于区委报告的决议和区纪委工作报告的决议。
      大会以无记名差额选举的方式，产生了中国共产党上海市宝山区第一届委员会委员26名、候补委员3名；中共上海市宝山区纪律检查委员会委员19名。
      在一届区委第一次全体委员会议上，选举了区委常委会委员7人，书记、副书记4人。

宝山区扎实开展“三讲”教育

1998年区委紧贴宝山工作实际，把学习贯彻党的十五大精神与学习邓小平理论、坚持“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)有机地结合起来。区委根据《中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风的教育意见》的要求，按照上海市委的统一布置，从6月下旬开始，区级领导班子和领导干部“三讲”教育工作全面展开。“三讲”教育工作分为“思想发动，学习提高”、“自我剖析，听取意见”、“交流思想，开展批评”和“认真整改，巩固成果”4个阶段组织实施。在整个“三讲”教育过程中，区级领导班子和领导干部通过广泛听取意见、组织干部群众进行评议和召开民主生活会，开展批评与自我批评等方式，找准了在党性党风方面存在的问题，认真研究制订了整改方案，提出了包括《关于进一步加强和改进干部工作及基层党组织建设的整改意见》、《关于做好公开选拔处级领导干部工作的通知》等即知即改意见及多项整改措施，及时进行整改。

“一业特强，多业并存”经济格局形成

1999年底，上海市委书记黄菊率市委调研组到宝山调研时对宝山的发展作了重要指示，指出要依靠宝钢，形成“一业特强、多业并存”的经济格局。年内区委、区政府认真贯彻市委指示精神，统一思想，调查研究，明确工作目标，制订运作方案和措施，形成“一业特强、多业并存”的总体发展思路，“一业特强”即做大做强冶金延伸业；“多业并存”即充分发挥和挖掘各方面优势，大力发展宝山特色经济，形成仓储运输业、生活游览服务业、房地产业、特色农业四大特色产业。
    以集装箱制造、钢铁冶炼和压延、金属结构件及制品业为主的冶金延伸业发展迅速，全区工业完成冶金延伸业销售产值90.48亿元，比上年增长20.8%，占全区工业比重的39.2%，比上年提高3.3个百分点，其中，钢铁冶炼及压延业完成销售产值31.32亿元，比上年增长34%；集装箱和金属包装物品业完成24.49亿元，比上年增长29%；金属结构件及其制品业完成7.12亿元，比上年增长35%。
    仓储运输业呈现良好发展态势，积极开拓现代化仓储运输业发展的新路，全年完成营业收入21.2亿元，比上年增长14.5%，实现利税总额2.77亿元，比上年增长12.8%。上海市进口货物分拨中心开始启动，铁路何家湾站地区的海铁联运基地在建设之中，上海宝山货运交易市场开始筹建。
      商业在调整中发展，保持了稳步增长，全区完成社会消费品零售额75.7亿元，比上年同期增长了10.1%。按照从“衣食住行有”向“安居乐业好”实施提升式调整的思路，完善中心商业区的服务功能，以牡丹江路商业街为主体的中心商业区进一步调整优化业态结构，在南部地区逐步形成以大卖场和各种业态组合为核心的点状商业群，带动和促进了地区的城市化发展。旅游事业的市场化运作能力进一步提高，通过完善东线旅游、开发西线旅游，丰富海岛旅游，培育旅游产品，全年主要旅游景点接待游客达48万人次，比上年增加2万人次。
      房地产业成为全区经济的重要增长点，全年竣工住宅112万平方米，比上年增长11.6%，销售商品房126.23万平方米，比上年增长25.9%；商品住宅销售面积超过竣工面积，销售额达32.9亿元，比上年增长30.3%。提高商品房开发的档次，管理进一步规范。
      农业结构调整稳步推进，各乡镇调整种植业结构，调减粮食播种面积，重点发展创汇作物、种子种苗、园艺作物和特色经济作物，促进农业增效和农民增收。全年大葱和柑桔出口创汇1618万元，为宝山发展创汇农业起好了步。

罗店中心镇、西城区、杨行中心村建设全面启动

2002年6月6日，罗店中心镇、西城区、杨北中心村分别与上海置业有限公司、澳大利亚SPG(集团)有限公司、中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司签订合作开发框架协议。(1)宝山新城西城区规划总面积13.5平方公里，规划居住人口总量20万。西城区开发建设规划10年初见雏形、15年基本建成，将以现代化和“绿色长龙”为特色，成为环境优美，本土风貌与现代法式风格相交融的上海北翼的新型现代化城区。西城区建设路、电、水、气、公交等设施建设稳步实施；万科四季花城、康桥水都等一批大型房产开工建设。(2)罗店镇是市政府确定的上海“一城九镇”的中心镇之一，总占地面积50平方公里。力争用5至10年时间，基本建成功能布局合理，北欧风貌独特，产业特色显著，自然环境优美，人文内涵丰富，信息化水平高，经济社会、生态协调发展的体现北欧小城镇风情的绿色文明都市集镇。重点发展钢铁精品和不锈钢制品业，并通过建设不锈钢国际交易展示中心来促进工贸结合型不锈钢产业链的形成。房地产开发将与中心镇建设相适应，发挥罗店的比较优势，成为上海北部地区和近郊成本相对较低的高品质现代居住区。中心镇于9月28日全面启动，1平方公里的特色风貌区内体现北欧风格的标志性建筑、主干道约帕路以及美兰湖、国际会议中心等工程开工建设。(3)杨北中心村是市政府确定的上海中心村试点村之一，分东、西、南三个小区，总占地面积26.98公顷。中心村规划分成居住生活、工业仓储、生态经济绿化、无公害蔬菜园艺等4个区域，规划建造低层住宅500幢。年初，东块一期基本完成，总用地面积3.86公顷，总建筑面积1.75万平方米，居住户数82户，绿地面积超过50%，水、电、煤、宽带通讯、智能化保安等全部到位。年末，中集、申发、海德花园等二期项目开工建设。

3、宝山党史人物

曾乐

男 ，(1932.9－1996.2)，汉族，广东省中山市人。1952年毕业于上海同济大学，先后在鞍钢和北京冶金建筑研究总院工作。1978年调入宝钢，先后任宝钢工程指挥部和宝山钢铁(集团)公司副总工程师。1988年8月参加中国共产党。

曾乐毕生从事焊接工程的实际工作和理论研究，取得了显著成果，成为我国焊接界的知名人士，专业技术学科的带头人，在国际焊接技术界颇有影响。他撰写的学术专著《焊接工程学》，在国内外发表后深受欢迎。他主编的《现代焊接技术手册》，系统全面地总结了现代焊接工艺和技术，为提高我国的焊接工艺技术水平提供了有益的借鉴。1978年以来，着手主管宝钢的焊接技术，为宝钢工程创国家优质工程奖作出了贡献。他开创了具有中国特色、宝钢特点的精密焊接事业，用自己10多万元的收入，创建了精密焊接试验室，并把它无偿献给宝钢。

曾乐对社会主义事业，对振兴中华抱有坚定的信念，在技术上具有远见卓识，以“不唯上，不唯书，只唯实”的科学态度，不停顿地开辟新领域，在工作中他始终坚持自强不息，奉献不已，敢于献身，勇于负责，不计名利的准则。

曾乐1980年被评为冶金部劳动模范；1989年被评为上海市劳动模范和上海市首届科技精英；1990年获全国“五一劳动奖章”；1993年再次被评为上海市劳动模范；1995年被评为全国劳动模范。1996年2月5日10时15分病逝，终年63岁。

潘银仁

男，1937年2月生，江苏盐城人，中共党员，文化程度初小，宝山区海滨环卫所工人。1993、1995年上海市劳动模范，1997年全国“五一劳动奖章”获得者。

 潘银仁年近花甲，从事环卫清洁工作已有38个年头，无论是酷暑盛夏，还是数九寒冬，他穿着高统鞋，身着环卫工作服，骑着自行车，车后拖着篾片，为单位或居民疏通堵塞的粪便管道，经常带着满身的脏臭和污秽离去，留下的是一片洁净。他刻苦钻研环卫设备结构，积累了一套环卫排故的丰富经验，被称为疏通排污管专家。他为了能及时地为社区居民和单位排忧解难，还在家中安装了一部电话，被群众称为“环卫热线电话”。只要铃声一响，无论何时何地，他都乐意前往。他为单位、居民服务从未收取分文钱财，他“宁愿一人脏，换来万人洁”的崇高思想境界和敬业精神受到人们的交口称赞，被群众誉为新时代的“掏粪状元”和时传祥式的劳动模范。潘银仁先后被评为上海市十佳城市美容师、百件好事先进个人、宝山区建设功臣。区委号召在全区开展向徐虎学习、向身边劳动模范潘银仁学习的活动，他的先进事迹先后刊登在《人民日报》、《解放日报》等多种报刊、杂志上，并制成电视专题片、纪录片在电视上广泛宣传。

沙兴康

男，1955年4月生，宝山区长兴乡人，1982年参加公安工作，1990年12月加入中国共产党，1991年11月任宝山区公安分局长兴派出所副所长。沙兴康在公安工作岗位上，热爱本职工作，刻苦钻研业务，任劳任怨，埋头苦干。担任副所长后，以所为家，一心扑在工作上，秉公执法，清正廉洁，助人为乐，受到人民群众的爱戴。

 1993年8月24日8时许，沙兴康在派出所接到报告，得悉曾因流氓斗殴被公安机关两次收审的长兴乡北兴村黄景贤又在村里无理取闹，强索钱财，扬言杀人。沙兴康遂即带领两名干警前去传唤黄景贤，在回派出所的途中，行至解放圩一酒家门口时，黄突然冲进酒家厨房，从砧板上操起一把菜刀，朝沙兴康扑来，黄犯穷凶极恶地向沙的头部砍了一刀，血流如注的沙兴康面对猖狂的罪犯，不顾个人安危冲上前去与黄犯展开搏斗，但终因赤手空拳，被砍30余处，胸部、双臂刀伤深达骨质，壮烈牺牲。同年11月9日，经上海市人民政府批准，沙兴康为革命烈士；11月30日中华人民共和国公安部命令，追授沙兴康全国公安战线二级英雄模范荣誉称号。

杨怀仁

男，1935年12月生，宝山月浦镇人，中共党员，宝山区国家税务局刘行税务所主任科员，经济师。他多次受到党和政府的表彰，1984年前曾受过6次奖励，1985年至1990年连续6年记功或记大功。1989年、1993年两次被中共宝山区委命名为优秀共产党员。1989年、1992年、1993年被评为市财税系统先进工作者。1994年被市税务局记三等功。1991年获上海市劳动模范、上海市优秀共产党员称号，他的先进事迹曾被选入中共“一大”会址展出。

 杨怀仁分管杨行镇四大公司、112户企业的税收征签工作，他身患心脏病、高血压等疾病，常年放弃全部的公休和部分节假日坚持工作，他跑集贸市场，深入企业了解情况，为企业出谋划策，帮助杨行镇某水泥厂借债750万元投资更新设备，把人工配料改为电脑控制，使该厂被定为产品质量免检单位，利润直线上升。产值、利润、上交税金分别从1989年的1 284万元、145万元、60万元上升到1993年的2 332万元、327万元和147.55万元。

杨怀仁自1952年参加税务工作以来，始终如一地勤恳工作，严以律己，秉公执法。在执行公务时只认税法，不认官职和情面，被群众誉为税务清官“杨铁板”。他组织的税收连年上升，1993年完成税收1 280.04万元，比1992年增加48.3%。其中集市贸易税收增加70%，他严格遵守财税制度，对自己约法三章：“对吃喝嘴不馋，对送礼手不沾，对金钱眼不红”。被他救活的企业，有的特意摆下筵席“答谢”都被拒绝。他从点滴小事做起，为人师表，积极投入税务所组织的“为希望工程捐款”、“为本局职工生病子女捐款”和“为灾区人民捐款”等为主要内容的学雷锋活动。

周礼荣

男，1934年7月生，浙江诸暨人，上海市宝山区吴淞中心医院手外科、显微外科中心主任，主任医师，是享受国务院特殊津贴的显微外科专家。曾先后被评为“河南省劳动模范”、河南省“优秀共产党员”、“人民的好医生”、“全国卫生先进工作者”、“宝山区建设功臣”、“上海市劳动模范”，获“上海市第二届高尚医德奖”、“上海市优秀共产党员”等称号。

 他1958年从上海第一医学院医疗系毕业，志愿到河南省黄泛区工作，经过几十年刻苦钻研，大胆实践，成为国内外知名度颇高的手外科、显微外科专家。

1994年，他放弃香港、深圳等地高薪聘请，来到上海吴淞中心医院，筹建手外科、显微外科中心。他所开展的全手脱套伤等手术治疗方法达到国际国内先进水平，多次获上海市临床医学成果奖，“手显外科中心”被上海市卫生局批准为首批医学领先专业特色专科。
      近年来，他在身患肺癌，多次作大手术化疗的情况下，怀着“等死不如干死”的坚定信念，把更多的精力放在开发新技术、新疗法及带教中青年医生等工作上，2001年，他参加开展新技术、新疗法多达20项，均达到国际国内的先进水平，并已连续两年获上海市临床医学成果三等奖。在他领导下，吴淞中心医院手外科已完成市重点特色专科3年计划，经专家组评审直接进入第二周期建设。由他主持的课题“手外伤的显微外科的修复重建与康复的研究”完成了课题成果鉴定，总体上达到国内先进水平，并已带教出一批能独立承担显微外科各类手术的中青年医生。他所在的科室在2001年度先后被评为上海市“三学”先进班组、上海市红旗班组。

庄永元

男，1955年6月生，汉族，宝山杨行人，中共党员，文化程度高中，上海庄源建材有限公司董事长兼总经理，党支部书记。1991、1993、1995年被宝山区政府评为“先进生产(工作)者”，1997年7月被区委组织部、宣传部评为“敬业创业先锋”，1995年上海市劳动模范，1998年全国“五一劳动奖章”获得者。

庄永元任职10年来，全身心致力于公司建设，他以保证质量和服务为基点，以加强科学管理，提高员工素质为抓手，以凝聚力建设为动力，带领全体职工一步步走上不断发展壮大之路。为了确保企业的可持续发展，不断开发新项目，近两年投资440万元，用于添置设备和基础建设，企业效益不断提高，利润由改制前1994年的142万元，提高到1997年的368万元。企业净资产由237万元，提高到1050万元，职工人均收入也由年均5187元提高到1.5万元。庄源建材有限公司从一个尘土飞扬、技术落后，仅有6万元资产的不起眼的小厂发展到今天绿树成荫、电脑管理，拥有2000多万元资产的具有现代化企业风范的公司。公司连续多年被宝山区政府评为“文明单位”，1997年还被中华全国总工会评为“全国工会企事业百强企业”和被上海市总工会评为“经营百强企业”及“十佳经营标兵企业”。

4、补充材料（上海市在改革发展中的部分重要事件）：

80年代整党

中共上海市委遵照1983年10月《中共中央关于整党的决定》，结合上海实际，针对对象的不同层次、不同行业，强调先把班子整顿好，再解决一般党员的问题，部署全市的整党工作。上海的整党从1983年11月开始到1985年5月基本结束，分2期共7批进行。

在整党中，市委根据“统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织”的要求，针对“文化大革命”造成的党内思想、组织、作风上不纯和纪律松弛的严重状况，主要抓三项工作：一是开展彻底否定“文化大革命”的教育，核查“三种人”（“文化大革命”期间造反起家的人，帮派思想严重的人，打、砸、抢分子），查处一批大案要案。二是加强党性教育，纯洁党员队伍。开展以共产主义理想和为人民服务为核心的党的宗旨教育，开展争做合格党员的活动，发挥党员先锋模范作用，为群众办实事，办好事。将“边整边改”、“未整先改”的整改精神贯穿于整党过程之中。三是加强领导班子建设，进一步实现各级领导班子的“革命化、年轻化、知识化、专业化”，检查落实知识分子政策，改善班子的群体结构。

反腐倡廉

1989年6月，中共十三届四中全会提出坚决惩治腐败。中共上海市委要求各级党委、纪委严肃执行党的纪律，与党内消极腐败现象作斗争，坚决清除腐败分子。1991年12月，市委五届十二次全会提出，党内确实存在着消极腐败现象，要坚定不移地开展反腐败斗争，重点查处贪污受贿、权钱交易、以权谋私案件，以及挥霍公款、奢侈浪费等问题。1993年8月，遵照中共中央加强反腐败斗争的部署，市委、市政府召开“深入开展反腐败斗争，推进党风廉政建设”大会，进一步动员和部署反腐败斗争，贯彻落实中央提出的党政领导干部廉洁自律、查办大案要案和纠正行业不正之风等三项工作。各级纪检机关加大了查案力度，严肃查处贪污受贿、权钱交易等案件以及证券期货市场、土地批租、房地产交易、工程承发包等新领域的经济案件。同时，采取有力措施，检查和纠正党政机关干部收受礼券、用公款出国旅游等群众反映强烈的不正之风。对党政机关处级以上领导干部提出廉洁规定，自律自查自纠；1995年该规定延伸到国有企业党政领导干部。1994年12月，市委六届三次全会分析了反腐败斗争的形势，要求做到三“严”（严格要求，严格监督，严肃执纪），进一步从体制、机制、法制“三位一体”上探索新路，减少和消除产生消极腐败现象的土壤和条件。在反腐败斗争的同时，市委重视党风建设，贯彻“一要坚决，二要持久”的方针，进一步深入开展了反腐倡廉工作。

坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化

1986年下半年，北京等一些城市中的大学生受坚持资产阶级自由化的人的挑动，发生罢课等学潮。11月10日，上海有的大学部分学生由罢早操，贴大字报开始，组织队伍上街游行。游行队伍所到之处，交通严重受阻，极少数歹徒趁机捣乱，影响了社会、生产和生活秩序。中共上海市委从学潮一开始，对事态的发展就十分关注，12月5日，在部分高校负责人会议上要求改进学校工作，澄清模糊观念，不让学生上当。市长江泽民多次同学生对话，做耐心的说服工作。12月20日市委召开万人干部大会，对进一步稳定大局作了部署。12月22日，《解放日报》、《文汇报》发表《市政府发言人答记者问》，电台广播《上海市公安局布告》；26日，公布《关于集会、游行管理暂行办法》。此后，各高校教学秩序趋于正常。

1989年，境内外敌对势力的渗透和破坏进一步加剧。4月，北京部分高校学生在少数人策划下，上街游行示威的消息传到上海，4月17日，上海部分高校部分学生也上街游行。后来又掀起声援北京学生绝食活动。在少数人煽动下，游行示威加上声援、围观的人群，最多时一天内达20余万人，城市正常的生产、生活秩序被严重破坏。5月20日，北京地区戒严后，上海有些人还不肯罢休，散播谣言，煽动学生堵塞外白渡桥、乍浦路桥和江湾五角场等地区交通。6月4日，北京平息反革命暴乱，上海有些人继续设置路障，阻碍交通。6月5日晨，市区公交线路全部被迫中断，数万名职工不能按时上班，大量生产、生活物资无法运送。6月6日晚，光新路铁路道口，还发生一起极少数歹徒焚烧列车的严重骚乱事件。

面对严峻的局面，上海市委、市政府紧紧依靠上海工人阶级和各界人民，为维护上海稳定，展开坚决的斗争。4月26日，市委召开党员干部万人大会，市委书记江泽民对学习贯彻《人民日报》社论《必须旗帜鲜明地反对动乱》作出部署，要求全市共产党员、各界人民积极行动起来，维护安定团结的政治局面，保证治理整顿，深化改革方针的顺利贯彻，同一切反对四项基本原则的言行作坚决斗争。上海人民、工人阶级和共产党员坚决按照中共中央精神，不听谣，不信邪，坚定地站在各自的工作岗位上。5月22日晚，市委副书记、市长朱镕基在电视台作关于《稳定大局，稳定上海》的讲话。5月30日，市政府发布《关于恢复和维护高校正常教学秩序的通告》。6月1日，市委办公厅、市政府办公厅转发《中办、国办关于尽快恢复正常秩序的通知》。6月8日晚，朱镕基发表电视讲话，号召全市人民动员起来，稳定大局，稳定上海，坚持生产，保障生活。6月9日，市委、市政府组织10万名工人纠察队员和部分机关干部在公安干警配合下，清除所有路障，恢复公交线路的运行。

1989年政治风波之后，上海市委根据中共十三届四中全会精神和中共中央、国务院有关文件精神，在市委五届八次全会上部署了全市的清查清理工作。各部委办、区和重点单位在调查摸底的基础上，确定了各自的重点事件和重点对象，依靠各级组织和广大群众，从事到人、从人到事深入细致地清查、清理。整个“两清”工作，经过全面发动、深入查证、解脱大多数、组织处理和检查验收等5个阶段，于1990年底基本结束。

治理整顿深化改革

1989年11月中共十三届五中全会以后，市委决定结合上海实际贯彻执行《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。

坚持财政信贷双紧方针，继续抑制社会总需求膨胀，努力提高宏观调控能力。坚决压缩固定资产投资规模，调整、改善投资结构。在投资计划安排上，重点保证全市41个重大项目和47个技改重点项目的需要，优先安排续建、收尾项目，已签约的涉外项目和扩大出口创汇项目。在投资管理上，对全市安排的重大项目和国家下达的重要项目进行专门管理，确保重大项目建设在资金、物资、施工力量以及市政配套等方面的优先安排。在投资结构上，提高了运输、邮电、文教卫生和以技术进步为主的更新改造项目的投资比重。加强和改进对企业的工资、奖金发放的宏观控制，层层下达工资总额发放控制数，严格控制职工工资总额增长，抑制消费基金增长过快的势头。积极拓展财源，强化税收管理，调整支出结构，大力压缩亏损补贴，紧缩财政开支。在坚持双紧的前提下，适时、适度调节信贷资金投向，支持经济稳定、协调发展。全面开展清理企业间的“三角债”。

坚持标本兼治，综合整治流通秩序，平抑物价，稳定市场。继续清理整顿各级各类公司。各级党政机关干部及离退休干部在公司兼职的问题已基本解决。外贸企业的清理整顿也取得进展。整顿个体经营，先后进行专项整顿、重点整顿和全面取缔无照经营、打击非法交易以及“扫黄”活动，使个体工商户违章违法行为有所收敛，无照经营、非法交易有所减少。清除假冒伪劣商品，加强商品质量管理。加强物价管理，稳定物价。1990年上半年，全市消费品价格指数是自1985年以来物价指数上升幅度最低的时期。

坚持经济结构调整，推进技术进步，千方百计启动市场，保持工业生产适度增长。抓住市场疲软的时机，积极调整工业结构。企业组织结构调整也有新的进展。

认真贯彻“质量是上海的生命”的方针，严格质量管理，动员全市各级党组织和广大职工“以质求生，以质取胜”，提高上海产品在国内外市场上的声誉与竞争力。以市场为导向，加快企业技术进步。1990年上半年召开了技术进步工作会议，提出全年重点技改、引进项目竣工的具体目标和重点新产品开发计划。加强生产指挥调度，使持续半年的工业生产负增长状况开始转变。

坚持完善已有的各项改革措施，积极稳妥地进行深化改革试点。稳定和完善企业承包经营责任制，重点是在前阶段承包的基础上，进一步改进企业内部经营机制。进一步推行外贸代理制，在总结上年先行单位推行外贸代理制经验的基础上，1990年上半年着重完善政策配套。积极稳妥地进行各项改革试点。继续进行股份制配套改革的试点，重点改进和完善现有11家企业的试点工作，使其逐步走向规范化；继续在5家大中型企业试行税利分流，总结经验，制订扩大试点的办法；制订上海证券交易所的各项法规、规章，抓紧证券交易所的组建，并对增设外资银行和外资财务公司提出办法；进行社会保障制度改革试点。

坚持开放，努力扩大出口，积极引进外资，推进外向型经济的发展，抓紧进行浦东开发的各项前期工作。加强工贸结合，扩大对外成交和产品出口。改善投资环境，利用外资继续保持发展势头。1990年上半年先后制定和公布《上海市外商投资企业投诉及处理办法》、《上海市漕河泾经济技术开发区条例》，草拟《上海市外债管理规定》等8个地方法规。同时进一步完善为外商投资企业的服务工作。

坚持把稳定发展农业放在重要地位。市委采取措施，增加对农业的投入，优先安排物资供应；成立上海市农业资金管理领导小组，筹集统一管理农业资金；强调依靠科技振兴农业，落实加强领导、推广科技成果、组织技术攻关、进行技术培训、增加科技资金投入等科技兴农措施；还决定把完善“菜篮子工程”作为本市加强农业生产的一项重要工作来抓。